解讀|如何優化房地產政策?住建部:賦予了調控自主權,城市政府就要扛起責任

解讀|如何優化房地產政策?住建部:賦予了調控自主權,城市政府就要扛起責任

十四屆全國人大二次會議於2024年3月9日(星期六)下午3時,在梅地亞中心新聞發佈廳舉行記者會,邀請教育部部長懷進鵬、人力資源和社會保障部部長王曉萍、住房和城鄉建設部部長倪虹、國家疾病預防控制局局長王賀勝就教育、就業和社會保障、住房、醫療疾控等相關問題回答中外記者提問。

會上,對於如何優化房地產政策、促進房地產市場平穩健康發展的提問,住房和城鄉建設部部長倪虹指出,2023年,面對個別房企資金鍊斷裂,房地產市場調整這些風險挑戰,在黨中央、國務院的堅強領導下,我們會同有關部門出臺了一系列的政策措施,認房不認貸,降低貸款首付比例和利率,支持居民換購住房稅費優惠,指導地方政府因城施策,精準施策,一城一策,抓好保交樓,可以說我們實現了、守住了不發生系統性風險的底線。

倪虹表示,當前我國房地產市場在調整,穩定市場的任務依然艱鉅,從我國城鎮化的發展進程看,從我國城鎮300多億平方米存量住房需要更新改造來看,房地產還是有很大的潛力和空間的。

倪虹在會上指出,將聚焦穩市場、防風險、促轉型這三個方面指導城市政府用好調控自主權。

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在穩市場方面,倪虹表示,房地產是一個不動產,上海的房子、廣州的房子不可能搬到北京來滿足北京人的住房需求。房地產是一個以城市爲單元的市場,各個城市的供求關係又有很大的差別,所以強調因城施策,精準施策,一城一策。現在已經充分賦予城市調控的自主權,城市政府就要扛起責任,根據人口的情況,供需的情況以及保障的需求編制好、實施好住房的發展規劃,因城施策,優化房地產的政策,穩定房地產的市場。

此次住建部部長的表態也是對今年1月提出的“充分賦予城市房地產調控自主權”的再一次重申。

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在此之前,住房和城鄉建設部於今年1月26日召開城市房地產融資協調機制部署會,會議明確,要堅持因城施策、精準施策、一城一策,用好政策工具箱,充分賦予城市房地產調控自主權,各城市可以因地制宜調整房地產政策。

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業內認爲,可以預見,2024年中國房地產市場將會迎來新的政策調整,這些調整會圍繞“穩樓市”這一目標進行。

“穩定房地產的重要性不言而喻,它既是經濟增長的重要引擎,也是社會穩定的關鍵因素。後續對房地產市場的調控將更加精細化,政策制定者可能會根據不同地區、不同城市的發展狀態,制定差異化的調控政策。”中原地產首席分析師張大偉說。

可以看到的是,今年以來,各地樓市調控政策持續優化,廣州、上海、北京、深圳等一線城市也先後鬆綁樓市限購措施。

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中指研究院認爲,2024年,預計更多城市將結合自身情況及時優化調整相關政策,一線城市或繼續優化限購政策,二線城市有望全面取消限制性政策,核心城市降低首付比例、降低房貸利率等政策依然具備空間。改善性住房需求具備較大釋放潛力,多樣化改善性需求的政策支持力度有望繼續加大,從供給端來看,未來郊區住宅項目容積率1.0限制或迎來調整,低容積率更宜打造高品質產品,同時對項目價格端的限制亦有望優化,以滿足居民多樣化改善性住房需求。

從需求端來看,核心城市大面積段限制性政策或將繼續優化,如建議北上深可參考廣州、成都取消120平方米或144平方米以上限購政策,更多城市有望通過降低多孩家庭和老年家庭購房門檻、提升公積金貸款額度和增加公積金貸款次數等方式支持改善需求。

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在防風險方面,倪虹指出,一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理的融資需求。

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會上倪虹披露了最新進展情況,截至目前,全國31個省有312個城市已經建立了房地產融資協調機制,涉及項目超過6000個,其中82%是民營和混合所有制企業的項目。截至2月底,已經通過商業銀行審批的貸款超過2000億元。

業內認爲,過去一段時間,住建部和金融監管總局頻繁召開多次協調機制調度會,推動各地積極落實房地產項目融資,隨着“白名單”項目不斷擴圍,項目資金逐漸落位,項目建設或將加速,房企和購房者的市場預期有望進一步修復。

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在促轉型方面,倪虹指出要努力讓人民羣衆安居樂業,一手抓配售型的保障房建設,一手抓租賃型的保障房供給,以一張牀、一間房、一套房等多元化、多樣化的方式着力解決好新市民、青年人和農民工的住房問題。

從配售型保障房來看,2023年8月,《關於規劃建設保障性住房的指導意見》提出配售型保障房的發展思路以來,多地公佈了首批或2024年配售型保障房的建設計劃,深圳、廣州、福州計劃1萬餘套。從保租房來看,根據國家統計局公佈數據,2023年,保障性租賃住房開工建設和籌集213萬套(間),超額完成了年度計劃量,2021-2023年保租房合計建設和籌集量約573萬套(間),完成計劃量66%。另根據中指研究院監測數據,目前多地已發佈2024年保租房籌集目標。整體來看,今年保障性住房供給量仍將繼續增加,以更好地滿足居民住房需求。